原標(biāo)題：

乘勢而上 順勢而為 為加快仙桃經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策
——市政協(xié)九屆五次會議大會發(fā)言摘登

融入武漢是仙桃贏得明天的關(guān)鍵

城建委員組 張淑香

　　仙桃應(yīng)該借助區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好等條件，主動出擊向東深度融入武漢城市群，積極主動深化區(qū)域合作，汲取發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展動力。

　　解放思想對接武漢。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立互融互通的體制機(jī)制；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，一步一個腳印，推動武仙同城化有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；堅持問題導(dǎo)向，奔著解決問題的方向去，推動武仙同城落地落實(shí)有成效。

　　規(guī)劃引領(lǐng)融入武漢。從空間布局、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面與武漢充分對接，形成一體化發(fā)展格局；要積極對接省相關(guān)部門，統(tǒng)籌編制武漢城市圈同城化規(guī)劃、武漢-仙-天-潛協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，從源頭指導(dǎo)各地發(fā)展；要率先發(fā)力，先行啟動相關(guān)戰(zhàn)略研究，為規(guī)劃對接找準(zhǔn)思路，做好準(zhǔn)備。

　　創(chuàng)新發(fā)展承接武漢。要積極謀劃一所工科類高校走出武漢來到仙桃，以校企合作帶動科技共贏，為仙桃創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)人才；要引導(dǎo)企業(yè)主動作為，重點(diǎn)加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的深度應(yīng)用，打造一批智能制造示范企業(yè)；要全面加快平臺建設(shè)，增強(qiáng)綜合競爭力；要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級仙桃與武漢交界路網(wǎng)，以交通融合為突破口推動武仙同城發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境 重鑄仙桃形象

發(fā)改委員組 熊治國

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。當(dāng)前，我市優(yōu)化營商環(huán)境工作還存在創(chuàng)新意識不足、服務(wù)意識不強(qiáng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢等問題。結(jié)合我市實(shí)際，我建議：

　　要在凝聚合力上“出實(shí)招”。成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全聯(lián)席會議制度、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、企業(yè)投訴處理機(jī)制；打破部門壁壘、抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建強(qiáng)有力工作專班。

　　要在目標(biāo)定位上“接準(zhǔn)招”。著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，營造各類市場主體蓬勃發(fā)展的熱帶雨林式營商環(huán)境。大力弘揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，發(fā)揮首創(chuàng)精神，創(chuàng)造仙桃模式，全力打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境。

　　要在刀刃向內(nèi)上“亮新招”。要開拓創(chuàng)新、大膽放權(quán)，破除制度上的藩籬，打通不同部門之間、同一部門內(nèi)部之間的“環(huán)節(jié)梗阻”，推動職能再整合、簡政再放權(quán)、流程再優(yōu)化、效能再提升。

　　要在監(jiān)督問責(zé)上“見狠招”。充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，在查處上要雷厲風(fēng)行，動真碰硬，發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，不搞下不為例。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，要定期曝光推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化工作中的正反兩個方面的典型，以形成強(qiáng)烈的引導(dǎo)和震懾作用。

打造世界級非織造布產(chǎn)業(yè)之都

對外友好委員組 李艷

　　仙桃是中國非織造布產(chǎn)業(yè)名城。我建議“瞄準(zhǔn)非織造布產(chǎn)業(yè)，朝著千億級產(chǎn)值目標(biāo)，將我市打造成世界級非織造布之都”。

　　1.強(qiáng)化保障抓推進(jìn)。突出組織保障、政策保障和平臺保障，成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市直相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦具體推進(jìn)落實(shí)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定3年工作行動方案和年度工作目標(biāo)。按照“四基地兩中心”建設(shè)，完善電、水、氣、排污等配套工程建設(shè)，把各項(xiàng)支持政策轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實(shí)際成效。

　　2.瞄準(zhǔn)龍頭抓招商。要圍繞項(xiàng)目、資源、資金、增強(qiáng)定力抓招商，緊盯國內(nèi)外大龍頭、大總部、大集團(tuán)、大資本，把大而強(qiáng)的企業(yè)引進(jìn)來。此外，要適當(dāng)提高門檻，把好的資源和位置留給真正有實(shí)力的龍頭企業(yè)。

　　3.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)抓提升。要加快技術(shù)創(chuàng)新，加大品牌培育，加大資本引入，加強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)配套等，鼓勵支持企業(yè)走上市路，為我市非織造布產(chǎn)業(yè)騰飛插上有力翅膀。

　　4.鍛造隊(duì)伍抓發(fā)展。要強(qiáng)化對企業(yè)家的指導(dǎo)、幫助和服務(wù)，建立政企交流制度，加大企業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)力度，多提供參政議政、協(xié)商監(jiān)督的機(jī)會，做到給舞臺、給地位、給待遇，努力營造最優(yōu)的營商環(huán)境。

遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律 培育龍頭特色產(chǎn)業(yè)

市政協(xié)機(jī)關(guān)委員組 姚厚斌

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。如何厘清我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和實(shí)現(xiàn)路徑？我建議做好以下四篇文章。

　　一是做減法。無論種植，還是養(yǎng)殖，我市都存在規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和過度規(guī)模化后邊際效益遞減的現(xiàn)象。我建議砍掉多而雜的產(chǎn)品線，專注于種植、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽四個板塊中的一個產(chǎn)業(yè)板塊和1至2個農(nóng)產(chǎn)品，把水產(chǎn)確定為產(chǎn)業(yè)主攻方向，把黃鱔作為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品。

　　二是畫倒筆。仙桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要先從需求端做起，在流通領(lǐng)域率先突破。目前要著力解決農(nóng)村生產(chǎn)路基礎(chǔ)薄弱和冷鏈物流設(shè)施不夠“前面一公里”的問題。

　　三是抓聯(lián)接。市鎮(zhèn)村三級要研究以郭河強(qiáng)農(nóng)為代表的“龍頭企業(yè)”帶動模式，深入探索更加有效、長效的利益聯(lián)接機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門要轉(zhuǎn)換思維和工作重心，搭好農(nóng)產(chǎn)品供需聯(lián)接舞臺。要從強(qiáng)鏈壯鏈補(bǔ)鏈的角度統(tǒng)籌考慮，用好財政、金融、社會資本力量打通一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)接。

　　四是打基礎(chǔ)。生態(tài)和綠色日益成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基因和靈魂。要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，樹立安全健康綠色的品牌形象，提高農(nóng)村金融服務(wù)，打造高效廉價的營銷入口，助推我市特色產(chǎn)業(yè)上檔升級。

推進(jìn)綠滿仙桃再行動

陳場委員組 肖芹

　　近年來我市分別獲得了“國家園林城市”和“湖北森林城市”稱號，全市生態(tài)文明建設(shè)取得突破性進(jìn)展。但仍存在缺乏頂層設(shè)計的總體規(guī)劃，缺乏科學(xué)專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，缺乏社會力量的廣泛參與，缺乏深入人心的宣傳教育等問題。

　　為此，我建議：

　　規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。建議科學(xué)制定國土綠化編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)綠化規(guī)劃，迅速出臺“綠滿仙桃再行動三年計劃”具體實(shí)施方案。

　　破解瓶頸，拓展空間。建議國土資源部門深挖綠化用地潛力，向村莊、灘涂地、坡耕地、村集體閑置土地求空間，推進(jìn)退耕還林還草，從空間上解決“哪里植綠”問題。

　　完善體系，增強(qiáng)責(zé)任。建議盡快出臺《仙桃市關(guān)于建立林長制的實(shí)施方案》，全面完善制度體系，構(gòu)建工作機(jī)制，整合項(xiàng)目資金，實(shí)行“三員”合一的管護(hù)機(jī)制。

　　引進(jìn)人才，強(qiáng)化指導(dǎo)。加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)土樹種的研究和培育，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，編印技術(shù)手冊，從根本上解決“科學(xué)植綠”問題。

　　宣傳引導(dǎo)，全民參與。加強(qiáng)城鄉(xiāng)庭院美化綠化工作，持續(xù)開展“綠滿荊楚”宣傳教育“六進(jìn)”活動。擴(kuò)大植綠面積，提高植綠質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)功能。

畫好最大同心圓

市政協(xié)機(jī)關(guān)委員組 李國才

　　黨的十九屆五中全會明確提出完善共建共治共享的社會治理制度。政協(xié)組織作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士，理應(yīng)在社會治理中發(fā)揮優(yōu)勢和作用。為此我建議：

　　要發(fā)揮好能引領(lǐng)作用。做到講政治，充分發(fā)揮利益協(xié)調(diào)、社會服務(wù)、政治參與作用。帶好頭，帶頭進(jìn)入基層一線參與社會治理。強(qiáng)組織，促進(jìn)參與社會治理工作更加扎實(shí)有效。

　　要發(fā)揮好會協(xié)商作用。做到增能力，不斷展現(xiàn)政協(xié)人的大格局、大智慧和大謀略。懂程序，加強(qiáng)社會治理、化解基層矛盾。有成果，一個建議產(chǎn)生一個效果，一條意見解決一個問題，一篇報告改進(jìn)一項(xiàng)工作。

　　要發(fā)揮好善監(jiān)督作用。做到亮身份，委員參加活動亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。重調(diào)研，保證建議“言之有理、言之有物、持之有故”。敢諫言，全力助推社會治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

　　要發(fā)揮好凝共識作用。做到建機(jī)制，搭平臺，畫好圓。通過言傳身教，努力尋求最大公約數(shù)，增進(jìn)最大共識度，形成最大凝聚力，畫好最大同心圓。

擦亮黃鱔名片 培育百億產(chǎn)業(yè)

張溝委員組 劉洋

　　黃鱔產(chǎn)業(yè)曾為仙桃扛回了“中國黃鱔之都”金字招牌。為擦亮品牌，推動黃鱔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們建議：

　　大手筆規(guī)劃。將張溝定位為主城區(qū)衛(wèi)星鎮(zhèn)、鱔產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、新發(fā)展增長點(diǎn)，將新里仁口片區(qū)納入南城新區(qū)一體謀劃。聯(lián)體建設(shè)“三基地、三中心”（即：黃鱔種苗繁育基地、生態(tài)綠色養(yǎng)殖基地、產(chǎn)品精深加工基地和鱔文化體驗(yàn)中心、技術(shù)研發(fā)中心、紅色文化旅游中心），推動黃鱔產(chǎn)業(yè)上檔升級。

　　高規(guī)格辦節(jié)。加快推動景區(qū)打造、產(chǎn)業(yè)升級等相關(guān)工作。主打綠色食品、歷史文化、鄉(xiāng)村旅游三張牌，推介108道黃鱔美食品鑒。組織專家論壇等系列活動，推廣仙桃黃鱔品牌。

　　全鏈條招商。圍繞種苗繁育、精深加工、倉儲物流等招大引強(qiáng)。擴(kuò)大工廠化全人工繁育規(guī)模，力爭3年內(nèi)繁育黃鱔種苗5億尾。

　　多維度創(chuàng)新。創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)。支持上海交通大學(xué)教授團(tuán)隊(duì)與張溝鎮(zhèn)合作，研究黃鱔圈養(yǎng)技術(shù)。創(chuàng)新生態(tài)模式，打造一批優(yōu)質(zhì)黃鱔養(yǎng)殖片區(qū)。創(chuàng)新營銷方式，拓寬黃鱔及產(chǎn)品銷售渠道。

打造金平臺 服務(wù)雙循環(huán)

工商業(yè)聯(lián)合會 梁華忠

　　仙桃港是千里漢江第一港。仙桃海關(guān)、仙桃港、B保這三駕馬車是我市對外開放的金名片、金平臺。為打造好這組金平臺，服務(wù)于國際國內(nèi)雙循環(huán)和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，我們建議：

　　1.提高對海關(guān)、港口、B保認(rèn)識，從思想上高度重視。港口和B保是地方政府重要的基礎(chǔ)設(shè)施和功能性平臺，所有的港口和B保都是投資在區(qū)內(nèi)、效益在區(qū)外，因此希望政府對我們的政策支持更加高瞻遠(yuǎn)矚、有的放矢。

　　2.仙桃海關(guān)要主動作為，監(jiān)管上守正創(chuàng)新。建議市委、市政府一如既往支持仙桃海關(guān)，在人員編制等方面給予傾斜。同時也希望仙桃海關(guān)大膽創(chuàng)新、主動作為，努力建設(shè)“內(nèi)陸一流海關(guān)”。

　　3.仙桃港要完善功能，拓展市場。要堅持一城一港一主體原則，創(chuàng)造良好的港口環(huán)境。要完善仙桃港功能，實(shí)現(xiàn)多元化港口業(yè)態(tài)。

　　4.B保要轉(zhuǎn)型升級，積極申報綜保區(qū)。B保要主動對接武漢中心城市和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，盡快向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，努力將仙桃港、B保打造成江漢平原綜合物流平臺制高點(diǎn)、服務(wù)國際國內(nèi)雙循環(huán)的金平臺。

全力建設(shè)仙桃 全域旅游目的地

宣傳委員組 王曉鵬

　　仙桃文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，但由于先天缺乏出眾的自然資源，后天缺乏特別有影響力的項(xiàng)目支撐，迄今并未形成明顯的形象定位與品牌效應(yīng)。對此，現(xiàn)提出以下建議：

　　全力推進(jìn)仙桃旅游供給側(cè)改革。擴(kuò)大增量，引進(jìn)幾個能為仙桃“引流”的高品質(zhì)旅游景區(qū)。盤活存量，加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。優(yōu)化組合，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，打造無紡布產(chǎn)業(yè)游、美麗鄉(xiāng)村游等新型旅游產(chǎn)品。

　　廣泛宣傳仙桃文旅地標(biāo)形象。擦亮仙桃對外宣傳形象、做靚“五張招牌”、加大公共旅游宣傳。征集文旅宣傳口號，創(chuàng)作形象歌曲，拍攝經(jīng)典宣傳片，編撰宣傳書籍，制作旅游地圖和宣傳手冊，加大仙桃公共宣傳和景點(diǎn)宣傳力度。

　　持續(xù)舉辦仙桃地標(biāo)性旅游節(jié)慶活動，如龍舟文化旅游節(jié)、桃花文化旅游節(jié)、“沔陽三蒸”文化美食節(jié)等。

　　深度挖掘仙桃景區(qū)文化內(nèi)涵。讓文藝節(jié)目、非遺文化、文化商品進(jìn)景區(qū)，建議以景區(qū)為載體，挖掘仙桃地方文化故事，大力研發(fā)游客喜歡又有購買力的非遺文化產(chǎn)品。

培育知名品牌 推動產(chǎn)業(yè)升級

民建仙桃總支 劉永剛

　　一個品牌，可以壯大一個企業(yè)，振興一個產(chǎn)業(yè)，支撐一方經(jīng)濟(jì)，打造一方特色。我市品牌創(chuàng)新時不我待、迫在眉睫。如何推動品牌戰(zhàn)略？建議如下：

　　推動仙桃制造向仙桃創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。我市要制定落實(shí)扶持獎勵政策，為品牌培育創(chuàng)造良好的環(huán)境。我市企業(yè)家要堅持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，成立品牌創(chuàng)新部門，加大產(chǎn)品研發(fā)。

　　推動仙桃速度向仙桃質(zhì)量轉(zhuǎn)變。大力支持企業(yè)加大品牌創(chuàng)建投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力；進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入，推動“仙桃制造”加快走向“精品制造”。

　　推動仙桃產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。要大力推動仙桃由“產(chǎn)品大市”向“品牌強(qiáng)市”轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮“四基地，兩中心”的領(lǐng)軍作用；要進(jìn)一步加大品牌宣傳和推廣力度，不斷提升我市品牌知名度和市場影響力。政府要幫助企業(yè)“走出去”，掌握同類品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌保護(hù)，讓更多仙桃品牌走向全國、走出國門，“變身”黃金白銀。

用創(chuàng)新再造發(fā)展新動能

對外友好界 胡平

　　黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議把堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，作為“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，為我市今后和更長一個時期發(fā)展戰(zhàn)略確定了方向。從仙桃持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展考慮，我們必須要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動。因此，提出如下建議：

　　培育創(chuàng)新環(huán)境。建立以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的創(chuàng)新發(fā)展觀，著力圍繞智能制造、機(jī)械電子、生物工程、新能源新材料、非織造布等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，力爭在“十四五”時期，打造出一至兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群，為我市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　掌握核心技術(shù)。積極利用武漢科教優(yōu)勢，在"5+1"主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，培育更多核心技術(shù)自主、關(guān)鍵材料自給、特殊部件自研的企業(yè)，使高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有規(guī)模上增加50%，不斷增強(qiáng)仙桃產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)行業(yè)和國際市場中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

　　留住用好人才。深化人才體制機(jī)制改革，通過政策驅(qū)動，激活人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。探索人才使用模式創(chuàng)新，廣泛采取技術(shù)購買、股權(quán)合作、項(xiàng)目發(fā)包、聘用招錄等多種形式吸納人才。積極幫助企業(yè)做好“紅娘”，重點(diǎn)對接國家級院士和博士后科研工作站，促成科研資源有效下沉我市。

　　來源：仙桃日報記者許立菊、李兵、鹿丹丹、陳亞東、胡平、謝伯康 、攝影晴霄